中國西部供銷聯盟

（ 組件實施方案 ）

一. 組建背景

沐浴十九大春風，習主席在十九大報告中指出要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。近年來，六盤水市供銷社強力推進綜合改革，打造為農服務綜合平臺，建立起龐大的經營服務網絡，堅持“科技前沿、精品高效、示范帶動、農民受益”的發展定位，在畢水興地區、貴陽地區、東北、華北、華東、華中、華南、東南亞邊境口岸等地新建8個營銷分銷中心，與專業營銷企業合作，開拓西部特色農產品全國市場，利用大型綜合性的電商銷售平臺建立網上銷售店鋪，采取“線上+線下”的方式和“營銷+分銷”的模式，銷售推廣西部綠色優質農特產品，旅游推介，通過與農民專業合作社、農業企業建立權利與義務關系，帶動當地農產品發展，推進產業扶貧、精準脫貧。為適應市場經濟發展，促進供銷貿易業態提質增效，探索一條農特產品供銷集團化、聯盟化、現代化發展之路，全力推進脫貧攻堅工作，解決西不地區產銷信息不對稱的現狀，六盤水市供銷商貿集團籌備建立整個西部地區以實體企業為主體、市場為導向、產銷相結合的產業體系，實現西南地區產銷結合的生態系統、資源共享、抱團發力，組建中國西部供銷聯盟（以下簡稱聯盟），現就聯盟的組建與運營發展提出如下方案。

二. 組建優勢

（一）發起優勢

中央政府支持連續出臺關于精準扶貧一系列政策性文件和指示精神，目的在于打造農村一二三全產業鏈條農產品生態圈。貴州省市各市縣區的扶貧項目均由政府支持——實施精準扶貧，把群眾利益擺在首要位置。

（二）區位優勢

貴州省具備交通樞紐物質集散流通優勢，可以連接東南亞，輻射西部地區交通線網絡。

（三）地域城市經濟優勢

貴州各地區依據各優勢資源擁有一批獨具特色的生態農業產品，并可以培育和生產出更多更豐富的相關產品。

（四）供銷集團優勢

六盤水市供銷商貿集團在市供銷社的倡導下，構建以政府部門引導、市場經濟主體為主自建的西部供銷聯盟協會，架構具有規模數字經濟，形成西部地區農產品影響力價值網絡平臺，抱團發展，確保合作各方的市場優勢，展示新規模、新標準、新定位供銷產業生態鏈，推動西部地區經濟發展，實現民生福祉保障。

（五）供銷系統優勢

網點眾多，涵蓋面廣，為架構供銷產業鏈創造條件，以供銷社網點為切入點，有利于整合和優化農產品的生產、加工、倉儲及物流資源，形成具有獨具特色關鍵業務，其他企業不可復制網點業務。

三、組建的必要性

通過合伙制的企業聯盟，吸納西部地區108個地級市供銷系統作為會員單位，實現各地區資源、服務、信息的共享共用，達到互利共贏的目的。

四、戰略決策

（一）聯盟指導思想

以提升西部農特產品在西南、國內外市場的整體競爭力、打造西部農特產品供銷產業鏈為目標，以企業為主體，發揮六盤水市供銷商貿集團領頭作用，通過產業鏈整合和創新資源優化組合，做強中國西部供銷產業鏈。

（二）聯盟指導原則

1、遵循市場經濟原則：以企業為主體，以市場為導向，立足企業發展的內在要求和合作各方的共同利益。

2、穩健發展，有序推動：防止封閉發展，防止造成各種形式的壟斷和對市場競爭的壓制。

3、打造供銷產業聯盟，區別于一般聯盟組織。會員單位大多為以地方農產品發展為主體或者占比重較大的企事業單位或個人。

（三）聯盟發展目標

1、立足于以六盤水市為聯盟中心、打造西部農特產品產銷生態產業鏈，建立起以西部11個省為基礎的供銷聯盟，強大聯盟隊伍，逐漸發展為全國性的行業聯盟團體。

2、實現資源的共享與互補，線上+線下的供銷系統，完善產品、物流、銷售一整條的產業鏈。

3、整合中國西南區域農特產品供應鏈，整合聯盟資源，發揮聯盟紐帶作用，加強區域信息交流，實現抱團發展；建設供銷聯盟線上交易平臺（平臺后期出建設方案）。

4、帶動就業。助推產銷對接，助推脫貧攻堅。

5、在聯盟成立的5個月到12月之間，開始逐漸盈利，會費等能夠維持聯盟辦公室、籌備小組的經費周轉，在聯盟成立一年后，能通過會員會費，辦公室接相關項目等的方式獲得穩定收入。

五、主要內容

（一）聯盟定位

在政府部門領導下，以市場為導向各民事經濟權利獨立自主單位抱團發展為打造西南供銷生態鏈和容共生、共同發展的非營利性社會團體組織。

（二）聯盟宗旨

聚合商貿流通資源，打造農村一二三全產業鏈條企業生態圈。

（三）聯盟愿景

助推產銷對接、助力脫貧攻堅，打造西部供銷產業鏈，成為中國經濟社會中最具影響力的組織之一。

（四）實施戰略

1、整合傳統批發、零售、連鎖業態，形成集約化經營體系，實現協同、共同和倉配一體聯動等多種配送服務的體驗店。

2、建立中國西部農特產品“高山珍品”品牌，形成獨具特色“高山珍品”品牌農特產品。增強對進入本區域的商品議價能力和質量管控能力，實現抱團發力。

3、整合中國西部農特產品供應鏈，為源頭提供線上網絡銷售和線下專營、直營等銷售終端的一站式倉儲配送服務。提供外來商品進入六盤水及周邊地區的市場門戶，形成區域性商貿流通服務平臺。

4、強化本地特色產品的精品加工、包裝、品牌營銷和推廣，輔助、協調加盟企業向全國或海外銷售“高山珍品”品牌農特產品。

5、共同在一個聯盟框架下建設并運營區域性商貿流通服務平臺，使之成為以六盤水為中心，連接東南亞，輻射西部區域的農特產品交易和流通的區域化航母。  

6、在西部供銷聯盟成立的基礎上，以分會單位的形式加入中國商業聯合會聯盟，通過其渠道資源優勢，實現產品配套輸出。

六、聯盟運作機制

（一）行業指導機制

明確聯盟發展目標，抱團發展、堅持精準扶貧、助力脫貧攻堅；找到聯盟工作主線，不斷擴大聯盟規模，提升聯盟影響力；完善工作方法，在繼承和創新上有所作為，不斷應對新形勢下的挑戰。

（二）聯盟化運作機制

會員單位的加入有一定門檻，保證會員單位都是能夠在聯盟有所得，但也是能為聯盟做出貢獻的；建立和完善統一經營管理體系和創新激勵機制；大膽嘗試共生營銷；加強會員單位互助和資源共享。

（三）市場化運作機制

推行市場化運營機制。按照政府主導、市場運作的運作模式，確保聯盟發展資金籌措，運用專業化招商項目或提供服務，確定收益回報和風險分擔，加快聯盟發展。

七、聯盟功能

（一）資源共享，助推產銷對接

聯盟會員均是與農產品的生產、物流、銷售等有關的單位，聯盟能夠為會員之間提供聯系，提供資源。實現產銷對接。

（二）構建區域間農產品高端人才互利共贏的合作

高端人才作為經濟發展社會進步的稀缺資源，一方面整合了西南地區農產品生產、物流、銷售的高端人才資源，共建共享高端人才資源庫。

（三）促進產業結構優化升級

較強的帶動產業，推動優勢產業實現重大技術突破，解決產業發展的關鍵和共性技術問題，形成產業核心技術標準和技術創新鏈，提升產業核心競爭力，促進產業結構優化升級。

（四）打造以六盤水為樞紐的農產品交易中心

六盤水作為聯盟的發起點，且交通方面具有優勢，初期會員也大都是六盤水的單位，將來的活動舉辦、物流園等將勢必落地六盤水， 將在農產品的交易發展方面成為城市的名片之一。

八、聯盟組織架構

注：以上組織架構如全職工作人員不夠可外聘1-2名有能力、有資源的兼職人員輔助，按照兼職工資發放。

（一）組織架構說明

中國西部供銷聯盟協會理事會由全體理事成員組成，設置理事7名（規定單數不要偶數），設理事長（會長）一名，常務理事（常務會長）一名，成員5名；以聯盟成員大會的形式行使聯盟權利，決定聯盟發展方向與重點工作任務，協調資金籌措、使用、成果轉化及收益分配方案等聯盟重要事宜；負責研究聯盟的發展方向與重點項目。審核項目可行性方案，預算與計劃，并向聯盟成員單位通報。

（二）工作組日常工作部署

組織落實常務理事會、會長辦公會議決定的重要事項；起草各種文件資料；負責賓客的接待組織工作；完成會長交辦的其他事務。

（三）行政部設部長一名并兼職財務出納

1、負責服務、協調會長辦公室工作，檢查落實會長安排的各項工作保證會長辦公室各項工作的正常運轉。

2、參與制定財務制度及相應的實施細則。審核項目評估分析財務狀況。對財務工作有關的外部及政府部門聯絡、溝通工作。負責員工工資的發放、現金收付工作，財務管理。

（四）策劃部設部長一名兼信息部

負責聯盟項目策劃工作的全面掌控。聯盟推廣項目的整體策劃創意、設計與提報，指導專案策劃與設計，配合完成日常推廣宣傳工作，聯盟兩微一端的維護更新。聯盟會刊內容的制訂及相關事宜。

（五）會員部設部長一名

制定會員發展計劃，組織實施發展吸收新會員，壯大聯盟隊伍；保持與會員的聯絡，做好會員的管理工作。建立會員管理數據庫，對會員資料進行分類管理，做好會費收繳工作；為會員提供共性和個性的服務，促進會員區域間的交流與合作

（六）外聯部設部長一名

負責外圍資源導入，外圍協會、聯盟資源整合。

九、附件

附件一：中國西部供銷聯盟活動

附件二：中國西部供銷聯盟經費來源

附件三：中國西部供銷聯盟宣傳平臺的搭建與申請

附件四：中國西部供銷聯盟項目盈利分配

附件五：中國西部供銷聯盟運營一年支出費用清單

附件六：中國西部供銷聯盟籌備小組實施方案

                                                                                                                                                                      中國西部供銷聯盟協會籌備組

                                                                                                        2019年6月24日